مدى اختصاص المحافظات غير المنتظمة بإقليم بفرض الضرائب و الرسوم دراسة قانونية متخصصة في النظام القانوني في العراق

المؤلف

الملخص
ملخص ان التغيير اصاب النظام السياسي للدولة العراقية في سنة 2003 انعكس على نظامه الاداري اذ تحول العراق من دولة بسيطة الى دولة اتحادية ومنحت المحافظات سلطات واسعة لم تكن تملكها قبل هذا التاريخ، فانبرت على اثر ذلك مشكلة تمثلت بمدى ما تملكه المحافظات غير المنتظمة بإقليم من حق في فرض الضرائب والرسوم. ولما كان قانون ادارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية لسنة 2004 والدستور النافذ لسنة 2005 قد استلزما لفرض الضرائب والرسوم سن قانون ينظمهما فكان الخلاف يدور حول هل يحق للمحافظات سن القوانين ام لا . فكان هذا الموضوع محل لنقاش طويل فصلناه في ثنايا البحث سواء على صعيد الفقه ام في سوح القضاء من خلال الآراء التي طرحها مجلس شورى الدولة او المحكمة الاتحادية العليا التي ايد بعضها هذا الحق في حين عارضه البعض الاخر . و لم تنفك الحكومة المركزية في كل ذلك عن الوقوف امام كل حق تدعيه المحافظات في فرض الضرائب والرسوم .وختام ذلك كله نرى ان المحافظات تملك في ظل الدستور النافذ والقوانين الاتحادية الصادرة في ظله الحق في فرض الضرائب والرسوم في حين لا تملكه في ظل قانون ادارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية.

الكلمات الرئيسة